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食品卫生标准在卫生监督管理中的问题分析

发布时间:2019-03-11 08:52

  摘要:作为食品卫生法律法规体系中的重要组成部分,食品卫生标准成为实施卫生监督管理法制化的基本依据和必要手段。在食品卫生标准不断发展和改善的过程中,食品卫生标准在卫生监督管理中也出现了一些不可避免的问题。本文主要探讨了食品卫生标准本身存在的问题和其在卫生监督管理应用中出现的主要问题,并针对出现的问题提出了可行性建议,以期给食品卫生标准监督管理部门提供参考。


  关键词:食品卫生标准,卫生监督管理,问题


  中图分类号:R155.5文献标识码:A文章编号:1672-5336(2013)24-0000-00


  食品卫生标准不仅是卫生监督管理部门执行工作的基本依据,也是判断食品是否符合要求的必要手段。切实加强执行食品卫生标准对于保证食品安全,提高食品质量,促进和维护食品行业和社会的稳定发展具有重要意义。然而虽然食品卫生标准在不断地完善和改进,但在卫生监督管理的具体应用中仍存在在部分问题。因此加强对食品卫生标准在卫生监督管理中的问题的探讨,对于改进食品卫生标准、提高标准在卫生监督管理中的应用水平具有重要意义。


  1食品卫生标准存在的问题


  1.1缺乏健全的食品卫生质量标准


  我国根据食品大类基本上都制定了相应的标准,然而在细节个性标准的制定上存在严重不足,虽然近年来我国的卫生标准已经从287个增加到464个,但在范围和数量上都与国际卫生标准有较大差距,同时我国食品卫生标准制定、修改的速度慢于食品加工工艺配方更新和改进的速度,这使得食品卫生标准缺乏相应的敏锐性和针对性。[1]


  1.2缺少对新的有害物质的检测


  食品工业应用的新工艺新原料环境污染使用非食品原料进行加工、农业种植养殖的源头发生污染等问题都对食品安全造成了严重威胁。如用矿物油打磨霉变大米做成的“毒大米”,垃圾喂养的“垃圾猪”等,都严重危害着人们的身体健康。随着检验技术的更新和发展,要不断更新食品卫生检测标准,让检测标准跟随形式不断改进。


  1.3没有完善食品卫生标准内容和个性配套标准的指标


  目前国内食品卫生标准对食品主成分的检测指标和营养指标缺乏相应的完善措施。部分食品添加剂、污染物、抗生素、部分保健食品新资源食品具有的特定的生物学效应的成分和主成分都缺少相应的检测手段和方法。另外基层卫生监督管理部门无法监督到保健食品进入市场后其功能成分和配方发生改变的情况。[2]


  1.4食品卫生标准没有严谨的操作性


  食品卫生标准的操作需要特定的设备和技术条件,要受到客观条件和环境的制约。部分食品卫生标准缺乏相应的严谨的操作性,卫生监督管理部门也没有相应设备上的应用和技术上的创新,造成各级食品卫生操作能力不足。


  2食品卫生标准在卫生监督管理应用中存在的问题


  食品卫生标准本身存在的问题,给其在卫生监督管理中的应用也带来了很多不便。同时,食品卫生标准检测和技术手段的相对复杂,造成了部分卫生标准不能在监督管理不能有效应用。主要问题有:


  2.1部分基层卫生监督管理检测机构设备陈旧


  在不同的检测机构食品卫生检测有着不同的情况。在部分基层管理检测机构由于工作人员缺乏相应的检测意识,忽略食品卫生监测的重要性,同时检测设备设施陈旧,造成了检测机构技术和专业力量薄弱,严重影响了检测结果的准确性和真实性,难以保证检测工作的顺利完成。[3]


  2.2食品检测程序繁多、步骤复杂


  食品检测需要提供各种实地材料和报告,同时检测的过程需要经过各级不同检测部门的配合,造成食品检测程序繁多、步骤复杂,难以保证检测工作的顺利完成。


  2.3部分检测项目缺少相应的标准方法


  在食品卫生标准的各项检测中,部分检测项目没有相应明确的标准方法,如对含有食品添加剂的食品无法明确的标准方法进行检测,只能规定相应的标准量,这使得卫生监督管理部门不能充分发挥作用。


  3改进措施


  3.1加快加强新食品标准的采用和修订


  虽然我国新食品标准的修订和采用速度在不断加快,但是跟我国社会经济的迅速发展和国际化市场的需要仍有很大差距,因此要进一步加快新食品标准的采用和制定,对功能食品、转基因食品等食品标准的制定要与食品生产更新、配方改进、加工工艺速度相一致,主动跟上国际食品标准的步伐。


  3.2实现食品卫生标准资料信息化管理


  做好基层食品采集检验和食品卫生监督检测是保证食品监督管理规范化的关键性环节。然而基层食品卫生检测部门经常不能及时了解更新后的食品卫生标准,食品检测时要手工查找检测标准,大大降低了食品检测的工作效率和质量。要根据现有基层食品监督管理部门具体情况,加大食品卫生监督投资力度,努力建立食品卫生标准资料信息共享系统和体系,加快更新新食品标准的具体资料内容,保证各基层食品检测部门能够及时准确查阅相关标准资料,保证食品质量检测结果和卫生监测结果的准确性和可靠性。同时各基层食品卫生检测人员应及时通过该系统反映食品卫生标准在卫生监督管理具体应用中存在的问题和难点,以促进食品卫生标准的制定和修订。


  3.3做好基层卫生检测人员技术培训和设备更新


  要加强基层卫生检测人员食品卫生标准的学习和技术能力的培养,定期开展相应的食品卫生标准讲座和技术实践讲座,逐步提高基层食品卫生检测能力和技术,建设高标准、高要求的食品卫生检验技术人员团队,同时要加大卫生资金投资力度,及时更新相应的技术设备和检测设施,保证食品卫生检测工作的顺利进行。


  3.4改进和完善高标准检测项目和程序


  要根据现代社会发展的需求,根据人们社会生活中的实际需求加强和完善各种需要高标准检测的食品项目,同时要加强相应检测方法和程序的更新和制定,尽量简化相应步骤,保证食品卫生检测和管理科学化推进。


  4结语


  食品卫生标准在卫生监督管理部门中的具体应用直接关系到食品卫生检测质量和安全能否得到保证。因此,食品卫生检测人员要加强对食品卫生标准的学习,掌握正确的食品卫生检测标准和方法,不断提高检测能力和水平,保证食品检测工作的正常顺利进行。作者:杨健,本文来自《中国卫生标准管理》杂志

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